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索 引 號 640100-100/2020-00047 發文字號 銀政辦發〔2020〕12號 生成日期 2020-02-15
發布機構 銀川市人民政府辦公室 責任部門 銀川市工業和信息化局 有 效 性 有效

銀川市人民政府辦公室關于印發《關于支持和推動企業科學有序復工復產的意見》的通知

各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:                 

《關于支持和推動企業科學有序復工復產的意見》已經市政府55次常務會議研究同意,現予以印發,請認真抓好貫徹落實。



銀川市人民政府辦公室

2020214

(此件公開發布)


關于支持和推動企業科學有序復工復產的意見

為深入貫徹習近平總書記2月3日在中央政治局常委會議上的重要講話精神,全面落實國務院《應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實加強疫情防控有序做好企業復工復產工作的通知》和自治區政府《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業健康發展的若干措施》(寧政辦規發〔2020〕2號)、銀川市委應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組《關于在疫情防控期間指導企業有序安排復工復產的通知》(〔2020〕43號)文件要求,始終堅持一手抓防治疫情,一手抓經濟建設,科學安排、精準施策、有序復工,全力支持全市企業保經營、穩發展,特提出以下意見:

一、切實處理好疫情防控和復工復產的關系,著力做好復工復產疫情防控

堅持依法、科學、有序、安全原則,立足依法防控、科學防控、全面防控,指導企業按照生產類、施工類、商貿類企業開復工生產疫情防控暫行規定,認真落實各項防疫要求,建立企業內部防疫體系和返崗人員流動信息確認卡,支持有條件的企業自行設置場所隔離疫區返崗人員,幫助企業協調解決防疫物資需求,分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力,加強防控工作技術支持,監督指導企業在疫情防控達標前提下開展生產經營活動。[責任單位:市發展改革委員會、市工業和信息化局、市商務局、市住房和城鄉建設局、市衛生健康委員會、市財政局,各縣(市)區政府、各園區管委會]

二、切實做好錯峰返程返崗,著力推動分類分批復工復產

按照“重要國計民生領域立即復工復產,重大工程和項目盡早開工,其他不具備條件的企業可暫不開工”的原則,推動錯峰返程返崗,實現科學有序復工復產。建立項目臺賬,緊盯工期時序,嚴格目標任務、完成時限和責任要求,強化項目要素保障,確保隆基樂葉年產3GW單晶電池、特種軸承智能生產等30個重點技改項目順利實施,推動100個重點工業項目穩步實施。[責任單位:市發展改革委員會、市工業和信息化局、市審批服務管理局,各縣(市)區政府、各園區管委會

三、切實抓好安全生產和社會穩定,著力做好防疫物資保障

建立銀川市本地防疫物資生產企業庫,全部納入政府防疫物資采購目錄;支持醫藥、食品、糧油等重點企業滿負荷生產和擴產擴能,優化關鍵物資生產能力布局,最大限度保障生活必需品需要;支持有條件的企業轉產防疫物資,實行戰時機制、特事特辦,“先生產、后審批”,協調建立防疫物資生產許可審批和物流運輸“綠色通道”,在2020年技改資金中優先予以安排;對列入自治區、銀川市確定的區內疫情防控急需物資生產企業名單,爭取自治區電價補貼政策支持;嚴格落實各類企業安全生產責任,重點做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業重大安全風險隱患排查,及時開展安全警示教育,認真組織開展安全大檢查。[責任單位:市發展改革委員會、市工業和信息化局財政局、審批服務管理局、交通運輸局、應急管理局,各縣(市)區政府、各園區管委會]

四、切實優化服務,著力降低企業成本

堅持科學、合理、適度、管用的原則,鼓勵各縣(市)區、開發區(園區)出臺減免、延遲收繳房租、物業費等針對性措施,確保“欠費不停供”,千方百計降低企業成本,保障企業正常平穩運營;加大企業復產用工保障力度,充分發揮網絡平臺作用,運用信息化手段,推進網上招聘;切實做好交通運輸組織保障,充分運用多渠道數據和先進手段,實時監測分析人口流動情況,對返程工人要按照有關規定及時有序妥善處理,行前14天內和在途沒有相關癥狀的要盡快復工,落實交通運輸部“一斷三不斷”的要求,切實保障企業員工返崗復工通行安全和物流運輸需求;著力加大融資服務。針對受疫情影響暫時困難的中小微企業,建立融資需求清單,搭建銀企對接機制,鼓勵中小企業擔保中心等國有融資擔保機構積極發揮增信作用。[責任單位:市工業和信息化局網絡信息化、市商務局、市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市金融工作局,各縣(市)區政府、各園區管委會]

五、切實加快工業自動化進程,推動企業科學發展

以工業自動化推動動力變革,出臺《銀川市促進工業自動化發展實施方案》,大力推廣面向中小企業的互聯網平臺服務,積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理,謀劃建設銀川工業大數據服務平臺,完善互聯網+制造業融合數字經濟試點示范庫,推進數字化智能化改造,加大重大項目實施和政策支持力度,建設一批國家級、自治區級“智能工廠”、“數字化車間”、智能化生產線,建成使用一批企業級、行業級工業互聯網平臺,推動工業企業上云。[責任單位:工業和信息化局,各縣(市)區政府、各園區管委會]

六、切實推動政策落實,著力增強企業信心

堅決貫徹執行中央、自治區關于加強疫情防控工作的指示精神和部署要求,建立企業應對疫情復工復產幫扶機制,實施重點企業派駐聯絡員制度,及時梳理排查、協調解決企業反映突出的堵點、難點問題;加大政策宣傳力度,積極爭取國家、自治區開復工政策支持,落實銀川市《支持中小企業共渡難關十條政策措施》,啟動工業24條第二批政策兌現工作;持續推進清欠工作,嚴格控制新增賬款,幫助中小企業回籠資金,幫助企業增強信心,渡過難關[責任單位:工業和信息化局、市財政局、市商務局,各縣(市)區政府、各園區管委會 

七、切實推進全產業鏈協調,著力強化經濟運行監測服務

密切監測中小企業經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響,科學研判,精準施策,做好防控物資保障、煤電油氣等生產要素供應,確保人員車輛正常通行,統籌抓好中小企業生產經營。依托銀川中小微服務超市,積極為中小企業提供法律援助,對于企業受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛,開展法務服務。[責任單位:市發展改革委員會、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市司法局,各縣(市)區政府各園區管委會]

八、切實壓實企業和屬地管理責任,著力形成工作合力

各縣(市)區、各開發區(園區)要在做好疫情防控工作的同時,統籌抓好改革發展穩定各項工作,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,要落實屬地責任,切實做到“守土有責,守土擔責,守土盡責”,要強化工作專班,健全工作機制,實行網格化管理,強化與用工企業的協調配合,切實做好群防群控。要督導企業按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,通過清單式管理,切實履行疫情防控和生產經營主體責任,推動企業安全有序復工復產。[責任單位:各縣(市)區政府園區管委會]


一圖讀懂《關于支持和推動企業科學有序復工復產的意見》

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